安徽综治中心十年观察:从“化纷止争”到“守护万家灯火”的治理跃升
News2026-04-22

安徽综治中心十年观察:从“化纷止争”到“守护万家灯火”的治理跃升

张老师
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近期,一组关于基层社会治理的数据引发广泛关注:近十年来,一个覆盖省、市、县、乡、村五级的综治中心网络在安徽全面建成并高效运转,累计推动化解各类矛盾纠纷超过389万件。这一庞大数字的背后,不仅是机构与人员的简单叠加,更是一场深刻的社会治理理念与模式的革新。它标志着平安建设从传统的“事后处置”转向了更为主动的“源头化解”,为区域高质量发展与民众安居乐业织就了一张坚实的“安全网”。

五级贯通:打造社会治理的“枢纽平台”

安徽的实践始于体系构建。在全国范围内,安徽率先实现了省、市、县三级综治中心办事机构的全覆盖,并以此为枢纽,向下延伸至乡镇(街道)和村(社区),构建起一张纵向到底、横向到边的社会治理网络。这个网络并非虚设,而是以“实体、实战、实用、实效”为准则,确保其高效规范运行。其功能定位清晰——它既是整合各方资源、联动各部门力量的一线指挥部,也是直面群众诉求、提供一站式解纷服务的“终点站”。这就像在精彩纷呈的OD体育平台上观看一场高水平的篮球比赛直播,流畅的转播技术、清晰的多视角切换,确保了观众不错过任何一个战术配合;同样,一个高效运转的综治中心体系,确保了社会运行中的各类“风险信号”能够被及时发现、精准分派、协同处置,避免了矛盾的累积与升级。

徽风皖韵:创新解纷的“文化密码”

硬件体系的完善,需要软件智慧的赋能。安徽在推动综治中心规范化建设过程中,没有采用千篇一律的模式,而是深深植根于本土文化沃土,培育出一系列具有鲜明地方特色的调解品牌。“六尺巷”的故事家喻户晓,其蕴含的“礼让和谐、互利共赢”的智慧,被创新提炼为“六尺巷六步走”调解工作法,从听、辨、劝、借、让、和六个步骤,将古人的处世哲学转化为现代纠纷化解的有效路径。在此基础上,“作退一步想”工作室、“一杯茶”调解室、“握手言和”调解品牌等如雨后春笋般涌现,形成了独具“徽风皖韵”的调解品牌矩阵。这些品牌不仅仅是名称的创新,更是一种治理温度的体现,它们将冰冷的法律条文与温暖的乡情伦理相结合,在法理情之间找到了最佳平衡点,让矛盾的化解过程更具人文关怀,结果也更易被当事人所接受。这种深耕本土文化的创新,其影响力已超越省域,成为全国基层社会治理的一张亮丽名片。

从整合到融合:实现解纷服务的“提质增效”

2024年底以来,随着国家层面对综治中心规范化建设提出更高要求,安徽的解纷体系建设进入了从“有”到“优”、从“合”到“融”的深化阶段。核心目标是让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。为实现这一目标,安徽在县级综治中心推动了一场深刻的“化学融合”。

  • 资源整合“从有到优”:法院、检察院、公安、司法行政及信访、人社等核心部门100%常驻中心;住建、自然资源等矛盾多发领域的部门则以常驻或轮驻方式参与。目前,全省有超过3900名工作人员和专业力量常驻县级中心,为群众提供调解、仲裁、诉讼、法律监督等“一站式”“一条龙”服务。
  • 机制协同“从合到融”:确立了“综治中心程序推进、办理部门实质解决”的工作格局。横向联动所有相关职能部门,纵向则对每一起纠纷从事前排查、受理登记、分流交办、跟踪督办到事后回访,实行全流程闭环管理。这好比观看一场扣人心弦的足球直播,观众的体验不仅取决于单个球星(部门)的精彩瞬间,更依赖于整个团队(体系)的无缝衔接与战术执行。综治中心正是扮演了“中场指挥官”的角色,确保每一起群众诉求都“有人办、依法办、高效办”。

成效是检验工作的最好标准。2025年的数据显示,依托各级综治中心,全省排查矛盾纠纷79万余件,成功化解近78万件,化解率极高。更直观的成果是:全省诉至法院的案件数量同比减少近28万件,通过调解和解方式办结的信访事项数量增长了5倍。最新民意调查中,群众对综治中心的知晓率和矛盾纠纷化解满意度分别大幅提升至高位。这些数据印证了“融合”带来的质变。

面向未来:数字化与人性化的双重赋能

面向2026年,安徽为综治中心建设设定了更清晰的目标:建强县级中心,做实乡级中心,完善村级机制,最终实现“兜得住矛盾、解得了烦忧、守得稳根基”。为实现这一目标,两项关键举措正在推进。

一是数字化深度赋能。全省统一的矛盾纠纷化解信息系统即将上线,旨在实现数据贯通和业务协同。尤为值得期待的是,系统将为每一起群众诉求生成唯一的“一案一码”。这个二维码就像纠纷的“电子身份证”,群众通过扫描,即可实时查询事项办理进度、责任部门和办结情况,过程全透明、可追溯。这类似于我们在od直播平台回顾进球集锦,可以随时点播、反复观看每一个关键节点;而“一案一码”则让矛盾纠纷的解决过程变得同样清晰可见,极大地保障了群众的知情权和监督权。

二是人性化体验优化。安徽计划在全省开展“换位跑一次”行动,组织政府部门工作人员以普通办事群众的身份,亲身走一遍解纷流程。通过这种沉浸式的体验,真切感受流程中的堵点、难点,从而倒逼服务流程的优化再造,让群众办事更顺畅、更舒心。这种以用户思维为导向的自我革新,体现了治理理念从“管理”到“服务”的深刻转变。

从化解三百余万纠纷的庞大基数,到“六尺巷工作法”的文化创新,再到“一案一码”的科技赋能,安徽综治中心的十年之路,描绘了一幅从被动应对到主动创安、从单一调处到多元共治、从经验主导到“智治”支撑的生动图景。它守护的,是千家万户的和谐和睦;它优化的,是区域发展的营商环境。这份持续的努力,正让平安安徽、美好安徽的底色愈发温暖,也让老百姓幸福生活的成色更加鲜亮。这一切,正如通过体育高清信号观赏一场顶级赛事,清晰、流畅、充满力量的画面,带给人们的正是这种安定与美好的直观感受。